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艾文志同志在县纪委十二届三次全会上的讲话
浏览次数:2614    发布时间:2018-03-28

 

(2018年3月27日·根据录音整理)

 

 

同志们:

这次县纪委全会是开启新时代“沿海强县、魅力滦南”建设新征程、反腐倡廉建设进入攻坚时期,召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国“两会”精神,认真落实中央和省市纪委全会精神,坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争,奋力开创滦南全面从严治党新局面。刚才,国中同志代表县纪委常委会作了一个很好的工作报告,客观全面、实事求是地总结了2017年工作,从8个方面安排部署了2018年任务,指向性、目的性、可操作性非常强;这个报告已经县委常委会审议,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。各镇(街道办)主要负责同志递交了责任状,责任状就是军令状,大家一定要按责任状要求,切实担起管党治党责任,进一步提升党风廉政建设工作水平。下面,我强调三点意见。

一、提高政治站位,切实增强新时代全面从严治党的自觉性和坚定性

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断,鲜明提出了新时代全面从严治党的总要求。春节前,中央和省、市委先后召开纪委全会,安排部署2018年全面从严治党工作。在中纪委十九届二次全会上,习近平总书记作了重要讲话,发出了以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入的宣言书、动员令,彰显了我们党自我革命的政治勇气和政治自觉,释放了重整行装再出发、深入推进全面从严治党的强烈信号。在省纪委九届三次全会上,东峰书记强调,要坚定不移推进党的建设新的伟大工程,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。在市纪委十届二次全会上,王浩书记围绕深入学习贯彻中央、省纪委全会精神,从旗帜鲜明讲政治等七个方面,对深入推进全面从严治党工作提出了具体要求。刚刚闭幕的全国“两会”,完成了宪法修改,审议通过了监察法、国务院机构改革方案和全国政协章程修正案,审议批准了政府工作报告和其他重要报告,选举任命了新一届国家机构领导人员和全国政协领导人员。特别是习近平总书记全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席,充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一,充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。习近平总书记是新时代中国特色社会主义的开创者,是实现中华民族伟大复兴中国梦的领航者,无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖,无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。全县上下必须旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要深刻领会全国“两会”精神的丰富内涵,切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来,确保中央、省市大政方针在滦南落地生根、开花结果;要深刻领会审议通过的监察法,这是深化国家监察体制改革的重大举措,每名同志都要认真学习、提高站位,切实把思想、行动统一到中央、省市委对全面从严治党工作安排部署上来,不断把全面从严治党引向深入。

在中央和省、市、县委的坚强领导下,全县各级党组织和纪检监察机关认真履行管党治党责任,推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。特别是过去的一年,我们认真履行“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,扎实推进全面从严治党,营造了良好政治生态,进一步凝聚了党心民心;纪检监察机关聚焦主责主业,弛而不息纠“四风”,坚定不移反腐败,一大批发生在群众身边的不正之风和腐败问题得到解决,巩固了反腐败压倒性态势。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到:少数党组织和领导干部管党治党责任还没有完全落实到位,一些单位和领域存在廉政风险点,农村“微腐败”问题禁而未绝;部分党员干部对纪律缺乏敬畏之心,“四风”问题树倒根存,违反中央“八项规定”的行为仍有发生,等等。对此,我们要牢固树立“全面从严治党永远在路上”的理念,坚持问题导向,强化政治自觉,真管真严、敢管敢严、长管长严,为滦南高质量发展提供坚强保障。

二、保持政治定力,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是加快新时代“沿海强县、魅力滦南”建设的重要一年。推进全面从严治党向纵深发展、基层延伸意义重大,要着重抓好四方面工作。

第一,强化政治引领,坚定不移加强党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们必须保持清醒、提高站位,把政治建设作为党性修养、党性锻炼第一责任、第一追求。要旗帜鲜明讲政治。牢固树立和自觉践行“四个意识”,把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想扎根在思想灵魂中,落实到各自职责中,体现在实际工作中,确保党中央决策部署和省市委要求在滦南顺利实施、取得实效。要强化理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持原汁原味学、原原本本学,坚持带着问题学、联系实际学,深刻领会这一思想的重大意义、时代背景、科学体系、精神实质、实践要求,切实在学懂、弄通、做实上下功夫,真正学出坚定信仰、把好思想“总开关”、干出发展新业绩。要严明政治纪律。认真贯彻省市委《关于彻底肃清周本顺、梁滨等人恶劣影响、持续净化政治生态工作方案》要求,引导广大党员干部增强政治敏锐性和鉴别力,坚决肃清周本顺等人恶劣影响,在大是大非面前态度鲜明、站稳立场,任何时候都要与党中央、省市委保持高度一致,以实际行动彰显对党绝对忠诚。要严肃党内政治生活。认真贯彻《准则》《条例》,抓好思想教育这个根本、严明纪律这个关键、选人用人这个导向,用好组织生活这个经常性手段和批评与自我批评这个武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,切实让党内生活成为锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉。

第二,持续纠风正风,推动中央八项规定精神成风化俗。习近平总书记多次强调:纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。去年,我们大力开展“一问责八清理”和基层“微腐败”两个专项整治,查实问题1489件,纪律处分130人、组织处理107人。这些数据表明,“四风”问题具有顽固性和反复性,抓作风建设一刻也不能放松。工作中,我们必须在长和常、严和实、深和细上下功夫,真正抓出成效、管成习惯。要深入查纠“四风”问题。扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,围绕忠诚担当、调查研究、服务群众等十个方面查摆问题,切实扫除顽瘴痼疾,坚决防止回潮复燃。要开展常态化明察暗访,既要查超标准使用办公用房、作风漂浮等老问题,又要查“一桌餐”等隐形变异新表现,既要紧盯重要时间节点,又要注重日常监管,严肃查处、集中曝光一批典型案件,把作风建设不断引向深入。特别要抓住优化营商环境、打造“四最”品牌这个重中之重,紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题,严查庸懒无为、冷横硬推、吃拿卡要等行为,促进观念真转变、效率真提高、服务真到位。要扎牢扎紧作风建设制度笼子。深入总结“一问责八清理”、深化机关作风建设取得的好经验、好做法,从工作程序、制度机制等方面查缺补漏,健全制度、完善机制,从根本上铲除不正之风滋生的土壤。要加强督查考核,把纠“四风”和作风建设纳入督查、巡察的重点,列入干部考核指标体系,进一步推动作风建设持续向好。要抓实领导干部这个“关键少数”。好的作风是管出来的,更是带出来的。各级领导干部作为“关键少数”,要身体力行、以上率下,带头落实中央八项规定精神,带头深入基层、联系群众,带头反对特权思想、改进服务作风,形成“头雁效应”,以党风政风带动社风民风持续向好。

第三,坚持标本兼治,坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。习近平总书记指出:政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。近几年,经过不懈努力,我县反腐败斗争压倒性态势已经形成,但基层一些“微腐败”问题仍有发生。比如,柏各庄镇陈各庄村原党支部书记张某以虚开修路工程款等名义套取村集体资金20.5万元,用于招待等不合理开支,其中将0.75万元据为己有;长凝镇小高庄子村时任村党支部书记高某、村委会副主任马某、会计刘某用村集体资金违规支付招待费、出租车费、礼品费2.3万元。这些被查处的干部,以权谋私、小贪小腐,侵害群众利益,严重损害党和政府形象。我们必须坚持有腐必反、有贪必肃,不松劲、不停步,坚决维护好、实现好广大群众的根本利益。要保持力度不减、节奏不变。按照中央、省市要求,重点查处政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的腐败案件;重点查处不收敛不收手、问题线索集中、群众反映强烈以及重要领域和关键环节的腐败问题,切实以“零容忍”的态度惩治腐败,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要坚持抓早抓小、防微杜渐。用好监督执纪“四种形态”,立足于小,着眼于早,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,发现苗头及时提醒,触犯纪律立刻处理,让更多的干部受到教育、受到警醒。要注重深化延伸、精准打击。坚持惩治“蝇贪”与扫黑除恶相结合,严厉打击“村霸”、宗族恶势力,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”,坚决查处黑恶势力幕后的腐败问题。要紧盯民生资金、“三资”管理、低保救助、扶贫攻坚、教育医疗等重点领域,加大集中整治和督查督办力度,尤其对侵吞挪用、虚报冒领等“微腐败”问题,一寸不让、严肃查处,让群众从全面从严治党中有更多的获得感。要加强纪律教育、筑牢根基。这次全国人大十三届一次会议通过了宪法修正案。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。这次修改宪法,适应时代要求、顺应党心民意,县委坚决拥护和支持。全县广大党员干部要提高思想认识,深刻领会宪法修改的重大历史和现实意义,带头学习宪法、尊崇宪法、维护宪法,坚定不移做忠诚宪法的信仰者、推动宪法的实践者和实施宪法的维护者。要坚持德法相依,时刻保持公仆本色,始终保持对宪法法律的敬畏之心,厚植领导干部政德,真正做到明大德、守公德、严私德,筑牢拒腐防变的思想根基。

第四,深化党内监督,更好释放震慑、遏制、治本功效。监督是权力规范运行的根本保证。要围绕加快构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,深化改革创新,不断增强监督的合力和实效。要突出监督重点。围绕中央和省、市县委决策部署,加强对有令不行、有禁不止,打折扣、搞变通等问题的监督检查,用铁的纪律确保重大决策部署落地生根。围绕全县发展大局和中心工作,强化对项目建设、招商引资、生态建设等领域的监督,确保改革发展稳定各项任务落实落细。围绕打造忠诚干净担当的干部队伍,紧盯党员领导干部这个“关键少数”,及时解决在思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题,让各级干部习惯在组织监督之下工作和生活。要加大巡察力度。突出巡察工作的政治属性,按照一届任期内实现全覆盖的要求,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题,重点加强对贯彻党章和党的十九大精神情况的监督检查。要扎实推进常规巡察、专项巡察以及巡察“回头看”,增强发现问题的针对性和精准度,深化结果运用,切实发挥巡察利剑作用。要深化改革创新。去年以来,县纪委、检察院等部门讲政治、顾大局,扎实推进国家监察体制改革试点工作,县监察委员会正式挂牌、开展工作,取得了阶段性成果。下步,要集中力量抓好思想融合、能力提升、流程衔接等方面的工作,形成衔接有序、监督有力的运行机制,凝聚起反腐败工作的强大合力。

三、强化政治担当,确保全面从严治党政治责任落到实处

全面从严治党,核心是加强党的领导,关键在落实责任。各级党委(党组)和纪检监察机关要切实担负起管党治党的政治责任,进一步营造风清气正的政治生态,为滦南高质量发展创造良好环境。

要认真履行“两个责任”。各级党组织要把管党治党责任扛在肩上、抓在手上,在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻落实全面从严治党要求,把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中。各党委(党组)书记要当好第一责任人,其他班子成员要认真履行“一岗双责”,层层传导压力,做到两手抓、两手都要硬。纪委要切实担负起监督责任,聚焦主责主业,敢于瞪眼、敢唱黑脸,严格监督执纪问责,真正让“铁规生威、铁纪发力”。要坚持“一案双查”,既要查案件本身问题,又要查党委、纪委失职失责问题,确保“两个责任”落到实处。

要以问责追究倒逼责任落实。动员千遍,不如问责一次。要用好追责问责利器,失责必问,问责必严,真正以强有力的问责唤醒责任意识。今年重点问责落实党中央、省市委和县委决策部署不及时、不到位,对党的政治建设抓的不紧不严问题;巡察整改不到位、不彻底问题;党组织主要负责人履行管党治党责任不力问题;县委、县政府各项重点工作落实不力、进展不快问题。对这些问题,纪检监察机关要敢于问责、严肃问责,定期通报曝光典型案例。对该问责不问责的,要依纪依规倒追责任。

要浓厚干事创业氛围。习近平总书记指出,实干最能检验和锻炼党性。要从县级领导干部做起,示范带动全县党员干部,对每一项工作、每一件事情都要真抓、真干、真落实,确保完成既定目标任务。要树立干事创业的鲜明导向,给改革者撑腰、让担当者有位、使无为者不安,努力营造“能者上、平者让、庸者下”的良好氛围。

要打造过硬的纪检监察队伍。纪检监察机关要始终保持打铁必须自身硬的高度自觉,践行忠诚、干净、担当职责,让纪检监察队伍成为组织放心、人民信赖的铁军。要确保政治过硬,以对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当,在原则问题上,敢于发声亮剑,在较真碰硬上,敢于重拳出击,真正用行动诠释忠诚、体现担当。要确保能力过硬,主动适应新形势新任务需要,开展有针对性的业务培训和岗位练兵,提高执纪监督、调查办案的能力和本领。要确保纪律过硬,特别是县监察委员会成立后,执纪执法权力进一步集中、范围进一步扩大,经受的考验也更加严峻,每名纪检监察干部务必在权力行使上慎之又慎、在自我约束上严而又严,努力成为广大党员干部严格自律、廉洁自律的标杆。各级党委(党组)要旗帜鲜明地支持纪检监察机关开展工作,为他们履职尽责当好坚强后盾、创造良好环境。

同志们,管党治党只有进行时、没有完成时,全面从严治党永远在路上。让我们在县委的坚强领导下,勇担当、敢作为、再出发,不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为加快建设新时代“沿海强县、魅力滦南”做出新的更大贡献!